中国韶关市第十三届委员会第九次全体味议，全面贯彻党的二十届四中全会，深切贯彻习总对广东系列主要讲话和主要，认实落实省委十三届七次全会，就制定韶关市国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。（1）“十四五”期间韶关取得的成长成绩。“十四五”期间，韶关成长过程和全国、全省一样，极不寻常、极不普通。正在以习同志为焦点的顽强带领下，正在省委的准确带领下，市委连合率领全市泛博干部群众，贯彻落实决策摆设和省委“1310”具体摆设，结实推进市委“363”工做放置，切实担任起“保一方安然、促一方成长”的义务，鞭策经济社会成长取得新成绩。经济运转稳中有进，保守财产转型稳步提拔，新兴财产崭露头角，“立脚韶关、办事湾区、毗连全国”的智算之城初步成形。生态樊篱更为安稳，绿美生态扶植带动质量持续改善，获评国度生态文明扶植示范区、国度丛林城市、全国市域社会管理现代化试点及格城市、全国文明城市等多个“国字号”荣誉，韶关大地天更蓝、山更绿、水更清。城乡成长愈加协调，“百县千镇万村高质量成长工程”初见成效，县域经济总量逐渐强大，村落复兴全面推进，强县促镇带村高潮正在全市各地涌动飞跃。活力动力无效，营商、国资国企、资本资产盘活等沉点范畴深切推进，建成“十高三铁两航”立体交通网，融入大湾区“一小时糊口圈”，韶关成长送来广漠六合。平易近生福祉保障无力，居平易近人均可安排收入居北部生态成长区首位，就业、教育、医疗、社保、文化、“一老一小”等平易近生事业全面前进，打赢疫情防控、抗洪抢险救灾、毁灭丛林山火等多场硬仗，韶关、安然韶关扶植深切推进，实现全国双拥榜样城“五连冠”，人平易近群活年年有新变化、一年更比一年好。党的带领和党的扶植全面加强，全面从严治党纵深推进，全市各级党组织锻制得愈加顽强无力，风清气正的生态不竭巩固。中国式现代化的韶关实践迈出程序，正在第二个百年奋斗方针新征程上实现优良开局。这些成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。（2）“十五五”期间韶关所处的汗青方位。实现社会从义现代化是一个阶梯式递进、不竭成长前进的汗青历程，需要不懈勤奋、接续奋斗。“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，具有继往开来的主要地位，要着眼全国全省大局，立脚韶关现实，巩固拓展劣势、瓶颈限制、补强短板弱项，鞭策事关韶关现代化扶植全局的严沉使命取得严沉冲破，为根基实现社会从义现代化奠基愈加的根本。（3）“十五五”期间韶关面对的成长。“十五五”期间，韶关成长面对深刻复杂变化，计谋机缘和风险挑和并存。从国际看，世界百年变局加快演进，国际力量对比深刻调整，国际形势变织。但更要看到，大变局大挑和中储藏严沉机缘，新一轮科技和财产变化加快冲破，人工智能等性手艺催生新财产新业态新模式。从国内看，建立新成长款式结实推进，扶植全国同一大市场、区域协调成长等一系列严沉计谋摆设落地收效，区域间分工协做和资本设置装备摆设将愈加优化，韶关等粤东粤西粤北地市大有可为。从省内看，面向新征程，省委锚定“走正在前列”总方针，做出“1310”具体摆设，努力推进中国式现代化的广东实践。出格是以史无前例的决心和力度鞭策区域协调成长，跟着粤港澳大湾区扶植、“百县千镇万村高质量成长工程”等严沉摆设的纵深推进，财产外溢、政策发力、资金倾斜等利好粤东粤西粤北地域，是韶关缩小差距、实现跨更加展的大好机会。从本身看，韶关具有得天独厚的区位、资本、生态劣势，全国一体化算力收集粤港澳大湾区国度枢纽节点韶关数据核心集群、全国财产转型升级示范区、陆港型国度物流枢纽承载城市、省“一核心三顶点”分析交通枢纽等严沉工程、沉点工做结构韶关，韶关成长面对庞大机缘、包含庞大潜能。同时，成长不敷是韶关最大的现实，经济总量偏小、增速较慢，新旧动能转换任沉道远，承载空间无限，农业农村、社会平易近生、平安成长等范畴还有不脚。这些成长中的问题，需要靠成长来处理，也必然可以或许正在成长中处理。全市上下要深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，一直胸怀“两个大局”，时辰服膺“国之大者”，把握成长大势，连结计谋定力，果断必胜决心，积极识变应变求变，敢于斗争、长于斗争，坚持不懈办妥韶关的事，不竭斥地新范畴新赛道、塑制新动能新劣势，努力开创韶关现代化扶植新场合排场，为广东正在推进中国式现代化扶植中走正在前列做出韶关担任。（4）“十五五”期间韶关经济社会成长的指点思惟。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，深切贯彻习总对广东系列主要讲话和主要，环绕全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针，以中国式现代化全面推进中华平易近族伟大回复，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，统筹国内国际两个大局，完整精确全面贯彻新成长，积极办事和融入新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，全面落实省委“1310”具体摆设，锚定扶植具有区域影响力的新韶关定位，聚焦做大工业、做强从城、做优县域，深化实施市委“363”工做放置，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，确保根基实现社会从义现代化取得决定性进展。（5）“十五五”期间韶关经济社会成长必需遵照的准绳和成长导向。鞭策“十五五”期间经济社会成长，要严酷遵照党的全面带领、人平易近至上、高质量成长、全面深化、无效市场和无为相连系、统筹成长和平安等准绳。同时，连系韶关现实，提出以下成长导向。——智算赋能是韶关复兴成长的时代要求，必需抢抓机缘、夯基垒台。“人工智能＋”时代曾经，算力就是出产力。韶关是国度“东数西算”“西电东送”计谋工程的主要节点城市，大数据财产是鞭策韶关高质量成长的胜负手，要紧跟人工智能时代海潮，正在智能计较上狠下功夫，加速推进韶关数据核心集群扶植，为大湾区的人工智能、机械人、低空经济成长打好算力底座。做大做强大数据、算力等首位财产，全力招大引强、招新引优，鞭策财产加快集聚，打制具有焦点合作力的算力财产集群。鞭策人工智能取保守财产深度融合，拓展智能制制、聪慧城市、数字等使用场景，培育强大数字经济焦点财产，打制经济成长新引擎。——融湾成长是韶关复兴成长的计谋选择，必需全面临接、深度融入。谁离经济核心近谁就有区位劣势。粤港澳大湾区是我国程度最高、经济活力最强的区域之一，韶关取大湾区地缘附近、分缘相亲，要把对接融入大湾区扶植做为改变韶关成长款式的严沉行动，正在财产协做、根本互联、机制跟尾等方面，开展多条理、全方位的合做共建。立脚资本禀赋劣势，做强衔接财产有序转移从平台，鼎力衔接大湾区外溢财产，建立“总部正在湾区、出产正在韶关，研发正在湾区、正在韶关，股东正在湾区、本钱正在韶关，市场正在湾区、正在韶关”的财产共建款式。对接大湾区广漠市场，深度整合生态、文化、农业等劣势资本，出力打制大湾区的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“茶罐子”“花瓶子”，扶植大湾区的“后花圃”“康养地”“体验场”。自动对接大湾区城市群和广州都会圈成长规划，正在交通、消息、能源、水利、物流等方面加强跟尾和融入，鞭策项目投资、人才流动、科技合做、设备扶植等实现资本共享、消息互通。加强取大湾区法则机制跟尾，建立愈加便利高效的政务和市场化化国际化的营商。——绿色兴起是韶关复兴成长的必然径，必老生态优先、绿色成长。绿色是韶关的底色，生态是韶关的手刺。要践行绿水青山就是金山银山，准确处置高质量成长和高程度的关系，不认为价格换成长，把生态贯穿成长全过程各方面，严把项目准入关，鼎力成长需要山川而不污染山川的财产，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。——县域协同是韶关复兴成长的现实要求，必需指导县（市、区）之间强化财产协同配套。韶关是生态成长区，各县（市、区）财产成长都分歧程度面对生态束缚、空间不脚的问题。要从全体上考虑谋划财产结构，按照各县（市、区）资本禀赋和成长根本，明白功能定位、优化财产结构，不搞“一刀切”硬性或平均目标，找准财产成长的赛道和冲破口。深化县域跨行政区合做，健全区域间规划统筹、财产协做、好处共享等机制，培育强大区域公用品牌，建立跨区域财产链，推进资本要素合理流动和高效设置装备摆设，构成各具特色、协调联动的成长场合排场。——盘活资本资产是韶关复兴成长的主要抓手，必需鞭策资本资产劣势为经济成长劣势。韶关资本禀赋优胜，是一座“宝藏”城市。要向存量要增量、要空间，深化资本资产盘活，推进国有资产、矿产资本、林业资本等沉点范畴资本资产无效整合和高效操纵。立异资本资产开辟模式，完美多元从体参取开辟操纵机制，实现资本资产价值最大化。——高质量成长实现新冲破。经济增加连结正在合理区间，内需拉动经济增加自动力感化持续加强，新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化取得严沉进展，建成“立脚韶关、办事湾区、毗连全国”的智算之城，成长新质出产力、办事和融入新成长款式、扶植现代化经济系统取得严沉冲破。——城乡成长开立异场合排场。“百县千镇万村高质量成长工程”取得严沉进展，从城区城市功能全方位加强，县域分析实力较着加强，城镇功能质量全面提拔，村落全面复兴大步向前，县镇村成长潜力活力无效激发，出现更多经济强县、特色镇村，常住生齿城镇化率稳步提高，城乡融合成长体系体例机制愈加完美。——绿美生态呈现新面孔。绿美韶关生态扶植纵深推进，绿色出产糊口体例根基构成，洁净低碳平安高效的新型能源系统初步建成，以国度公园为从体的天然地系统愈加优化，生态系统多样性不变性持续性不竭提拔，粤北生态樊篱愈加安稳，“绿水青山”和“金山银山”双向通道愈加顺畅，绿色成长程度走正在全省前列。——构成新款式。沉点范畴和环节环节取得严沉冲破，根基成立取粤港澳大湾区相同一的市场系统，市场化化国际化营商根基构成，融湾扶植取得标记性。——人平易近糊口迈上新台阶。高质量充实就业取得新进展，居平易近收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，根基公共办事均等化程度较着提拔，社会保障轨制愈加优化更可持续，人平易近群活质量不竭提高。——管理效能获得新提拔。管理系统和管理能力现代化深切推进，社会从义愈加健全，社会管理和公共平安管理程度较着提高，社会文明程度显著提拔，沉点范畴风险获得无效防备化解，成长的平安根本愈加，韶关、安然韶关扶植达到更高程度。瞻望将来，从党的二十大召开到二〇三五年，用13年时间根基实现社会从义现代化、建成一个现代化的新韶关。到那时，经济实力、科技实力、分析实力大幅跃升，人均地域出产总值达到中等发财国度程度，人平易近群活愈加殷实、愈加幸福夸姣，一个繁荣敷裕、协调斑斓、充满活力的现代化新韶关将耸立正在粤北大地上。实体经济是韶关的“筋骨”，制制业是韶关的“脊梁”。智能化、绿色化、融合化标的目的，以“智算之城”建基、保守财产焕新、新兴财产兴起、将来财产破局，建立以先辈制制业为的现代化财产系统，让韶关正在新时代的赛道上跑出加快度、闯出新六合。（7）全力打制智算之城。算力就是出产力，抢抓“人工智能＋”财产风口，以算力电力为焦点驱动力，做强韶关数据核心集群，为大湾区的人工智能、机械人、低空经济成长建好根本设备、打好算力底座。高程度规划扶植绿色低碳数据核心和数据要素集聚成长区，引进和结构大型、超大型数据核心，提拔算力规模和能级。高质量扶植粤港澳大湾区公共算力办事平台，积极申报国度算网枢纽互联核心，建立高效率算力互联互通收集。完美集群配套根本设备系统。“电力跟着算力走”，做好大数据用电规划扶植，争取国度新型电力系统试点，加速建立取大数据、算力财产成长相婚配的电力保障系统，提拔电力供应的不变性，无效降低绿电利用成本。培育强大大数据、算力等首位财产，强化取粤港澳大湾区产需对接，加速培育算力办事新业态、新模式，建立表里协同、供需适配、高效运转的算力财产成长系统。上逛成长办事器、存储设备、液冷手艺、UPS、储能电池等硬件制制；中逛强化数据核心扶植和运营；下逛拓展数据采集汇聚、处置加工、开辟操纵、畅通买卖、资产评估等办事，成长文化影视、动漫、科技研发、从动驾驶、金融、智能办事等算力使用，打制数据互换衣务、数据标注和大数据人才培训核心，鞭策“人工智能＋”“数据要素×”融合使用，全方位赋能千行百业。聚焦医疗健康、交通文旅、现代农业、绿色矿业、城市办理、下层管理等范畴，积极引入优良社会本钱和手艺攻关团队，打制一批立异型、标记性智算使用场景。（8）优化提拔保守财产。坚持不懈加速鞭策保守财产转型升级。提拔成长先辈材料财产，加速钢铁财产布局调整，支撑中南股份等钢铁企业开辟高机能优特钢、中厚板等高端产物；延长铅锌等有色金属财产链条，支撑韶冶、凯迪升级为国内领先的有色金属精湛加工，培育强大稀散金属财产，将铟镓锗等劣势原材料做成半导体材料等高附加值产物，开辟若干具有影响力的新材料“拳头”产物，打制高纯半导体材料；引进培育铜铝等精湛加工财产，做强铝箔上下逛财产，鼎力推进铜钨钼等环节矿产资本开辟；推进化工财产转型升级，积极衔接农药及植保财产转移，加速成长新能源电池材料；鞭策建材行业绿色低碳转型，成长绿色建材和拆卸式建建构件。做大做强先辈配备制制业，成长配备根本件、汽车零部件、液压油缸、模具等零部件配套，培育成长数控机床、轻工机械、矿山机械、工程机械等零件制制，加速成长风电配备、储能设备等新能源设备财产，谋划鞭策3D打印财产成长，结构扶植韶关船舶制制。稳步成长示代轻工财产，鞭策食物饮料、烟草成品、竹木成品等轻工制制财产集聚，打制若干个专业化特色化“园中园”。（9）培育强大新兴财产和将来财产。实施财产立异工程，聚焦大数据和电子消息、生物医药、低空经济等范畴，开展财产链招商、以商招商、场景招商，打制若干新兴财产集群，前瞻结构将来财产。依托专业园区，招引高端化学原料药、现代中药、医疗器械等范畴优良企业，鞭策生物医药财产高质量成长。“电子元器件及材料＋拆卸加工”双轮驱动，强化环节环节配套，推进电子消息财产规模提拔。鼎力培育低空经济，制定支撑政策、完美根本设备，成长低空经济制制、低空运营、低空办事。培育机械人零件及环节零部件财产，结构人形机械人等前沿范畴。（10）推进办事业优良高效成长。实施办事业扩能提质步履，推进现代办事业取先辈制制业、现代农业深度融合，培育强大优良运营从体，推进办事业数智化。鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长，成长研发设想、软件消息、查验检测认证、现代物流等出产性办事业，支撑翁源结构扶植生物医药中试验证平台，提拔新丰南方（韶关）智能网联新能源汽车试验检测核心能级，打制办事全国的专业化测试。推进糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长，激励成长新型办事模式，鞭策住宿餐饮、养老托育、文化旅逛、物业家政等办事业扩量提质。从城强则韶关强，县域活则韶关活。以“百县千镇万村高质量成长工程”为总抓手，紧扣“一城引领、十县联动、百镇提拔、千村竞发”总体思，下好城乡融合成长一盘棋，打好区域协调组合拳，让从城“强引擎”带动县域“加快跑”，让村落“土特产”变身财产“金招牌”，加速农业农村现代化，绘就城乡共富新画卷。（11）深切推进以报酬本的新型城镇化。环绕扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市，自动新型城镇化成长和生齿流动纪律，走好城市内涵式成长之，谋齐截批功能型、款式型、枢纽型项目，全方位做强城市功能，鞭策市域生齿向从城区集中、县域生齿向县城集中，提高城市和财产堆积度。环绕做强从城，提拔老城质量，强化从城规划扶植办理，统筹抓好芙蓉新城、小岛片区、新城、莞韶城、华南配备园等沉点片区扶植，优化城市功能布局和空间布局，指导生齿、财产、公共办事资本合理集聚，提拔从城区承载能力取辐射带动能力。做大做强从城区的城市经济，成长强大都会工业，鞭策高端商务金融要素集聚。高质量推进城市更新，摸索城区河山分析整治径，完美市政根本设备和公共办事配套，鞭策城市公园增量提质，扶植一刻钟便平易近糊口圈。结实推进以县城为主要载体的城镇化扶植，实施县城更新步履，扶植斑斓县城，因地制宜做强一批核心镇、专业镇、特色镇，提拔财产支持能力和公共办事程度。推进当场就近城镇化，加速农业转移生齿市平易近化历程，依法依规稳妥鞭策空心村撤并整合，有序鞭策生齿持续削减的镇村集约集聚成长。（12）成长强大县域经济。指导各县（市）立脚资本禀赋，因地制宜沉点成长1-2个工业从导财产、1个特色农业从导财产。沉点支撑乐昌铝幕墙、南雄绿色植保、仁化资本分析操纵和竹木加工、始兴电子消息和现代全竹操纵、翁源立异原料药、新丰智能网联＋低空经济、乳源先辈材料等特色劣势财产成长。以韶关高新区、南雄财产园区、翁源经济开辟区和乳源财产园区为根本，集中资本高尺度扶植衔接财产有序转移从平台。提拔县域财产园区能级，立异园区成长模式，完美“管委会＋开辟运营公司”机制，加强园区尺度化扶植，鞭策项目向园区集中、财产向园区集聚。整县推进农文旅融合成长，推进“一带五环”高质量成长区、岭南国度公园韶关片区、丹霞山片区农文旅融合成长省级试点等扶植，支撑新丰对接融入环万绿湖“湖泊＋”绿色成长区扶植，打制一批文旅特色镇村和村落旅逛精品线。深化“百县千镇万村高质量成长工程”集成式，鞭策扩权强县、强县扩权、县镇办理体系体例、全域地盘分析整治、投融资体系体例等取得冲破。强化新型帮扶协做，纵深推进纵向帮扶协做，深化莞韶对口帮扶，聚焦财产取平易近生沉点，奉行“双向协做”“双向飞地”模式，拓展“立异＋孵化”等财产合做模式，加强教育、医疗等范畴帮扶协做，实现互利共赢，勤奋打制全省对口帮扶协做“莞韶样板”。（13）加速成长示代农业。环绕提拔农业分析出产能力和质量效益，统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，鼎力推进农业财产化成长，耽误农业财产链价值链，鞭策农业从以单一的农副产物出产为从向科研、出产、加工、商业、旅逛等全财产链拓展，把农业建成现代化大财产。耕地红线，强化南雄盆地等集中连片耕地，高质量推进高尺度农田扶植，提拔耕地质量，不变粮食播种面积和产量。践行大食物不雅，建立多元化食物供给系统。深化实施“十业千亿”农业全财产链培育工程，成长示代设备农业和农业适度规模运营，做大做强茶叶、竹子、食用菌、兰花、畜禽、生果、中草药、烟叶等特色劣势财产。成长农产物精湛加工，实施“土特产”龙头企业培育步履，推进现代农业财产园扶植。加速农业财产“连续不断”和农村一二三财产融合成长，丰硕村落经济业态。推进农产物品牌化成长，结实鞭策“一县一品”落地收效，聚力做强具有地区辨识度的特色品牌。深化供销合做社分析，完美便利高效的农业社会化办事系统。（14）推进村落全面复兴。进修使用“万万工程”经验，加力实施村落扶植步履，分类有序、片区化鞭策村落复兴，逐渐提高农村根本设备完整度、公共办事便当度、人居舒服度，扶植宜居宜业和美村落。加强村落规划扶植办理，村落风貌和保守村子，串珠成链打制斑斓村落廊道。持续整治提拔农村人居，推进农村茅厕、垃圾、污水“三大”，补齐农村现代糊口前提短板，因地制宜推进农村将来社区扶植，创制村落优良糊口空间。巩固完美农村根基运营轨制，成长新型农村集体经济，摸索多元化村落运营，盘活农村资本资产，鞭策强镇富村公司和村落复兴车间提质成长，强大农人专业合做社、家庭农场等新型农业运营从体，积极培育农村职业司理人、致富带头人。提高强农惠农富农政策效能，持续巩固拓展脱贫攻坚。节约集约操纵农村集体运营性扶植用地，分类保障村落成长用地。完美城乡融合成长体系体例机制和政策系统，推进城乡地盘、资金、手艺、人才等要素双向流动和优化设置装备摆设，支撑各类人才返乡创业就业。韶关做为粤北生态樊篱，肩负着守护湾区生态平安、打制绿色成长样板的主要。果断扛起建牢粤北生态樊篱义务，以系统思维推进“种好树、护好水、搞活旅逛、盘活资本、低碳转型”五大步履，建立“生态—财产升级—价值”的良性轮回，为高质量成长供给绿色支持。（15）系统推进扩绿兴绿护绿。“三绿”并举、“四库”联动，鞭策丛林资本从数量扩张为从向数量质量并沉、存量增量并沉改变，巩固国度丛林城市扶植。一体推进城乡绿化美化，优化健全制林绿化机制，集中连片打制高质林分、漂亮林相，培育一批具有韶关特色的高质量阔叶混交林、经济林木、高价值林。深切开展全平易近权利植树，鞭策全平易近共建斑斓家园。实施古树名木提拔步履，“一树一档”抓好古树名木。深化绿美生态扶植分析，推进现代化国有林场扶植，加强储蓄林扶植办理和宝贵树种大径材培育，打制林业苗木财产大市。（16）全面提拔生态质量。环保为平易近，鞭策污染防治攻坚向斑斓扶植拓展。全面落实精准科学依污，愈加沉视泉源管理，深切打好蓝天、碧水、和。加强细颗粒物和臭氧协同节制，推进工业源、社会晤源、挪动污染源分析管理。统筹水管理取水生态修复，加速城镇污水管网扶植和雨污分流、清污分流，推进全市糊口污水进厂处置、糊口垃圾无害化处置和资本化操纵，确保一江清水送湾区。加强污染泉源防控，协同防控土壤和地下水污染，实施固体废料分析管理，推进新污染物管理。鞭策扶植用地、农用地分类办理。系统不雅念，推进山川林田湖草沙一体化和系理。推进岭南国度公园设立和丹霞山国度公园建立，加速韶关动物园等项目扶植，建立完美的天然地系统，强化生物多样性。推进河湖水系连通和生态流量保障，建立“三屏七廊、两核多源”的生态平安款式。（17）做大做强文旅康养财产。环绕扶植全省全国主要旅逛目标处所针，沉点成长山地参不雅、温泉康养、丛林康养、西医药健康旅逛、医养连系、客居养老、户外活动、生态研学等业态。聚焦丹霞山、南岭、珠玑古巷、梅关旧道、广东大峡谷等沉点景区景点提质升级，打制具有焦点吸引力的旅逛爆点。鞭策丹霞山景区建立世界级旅逛景区。积极成长户外活动财产，常态化举办品牌体育赛事，打制全国高质量户外活动目标地。鼎力推进岭南平易近族特色高质量成长廊道（韶关段）扶植，开辟扶植平易近族特色旅逛产物。整合全市优良文旅康养资本，加速打制一批特色精品旅逛线，规划扶植温泉康养财产集聚区，完美“快进慢逛”旅逛交通收集和配套设备，提拔高捧住宿欢迎能力，擦亮“享逛韶关”品牌。（18）打制生态价值高地。依托优良水资本，成长绿色航运、水上活动、生态养殖、高端饮用水等水经济，培育“水利＋文旅＋体育”等融合业态。狠抓林业经济、林下经济，培育强大油茶、中药材、竹木材出产加工等财产，凸起精湛加工和品牌扶植，鞭策“原料”向“出产”转型。成长碳汇经济，积极争取生态分析弥补、资本有偿利用、碳市场和碳普惠等政策支撑，拓展生态价值实现径。（19）稳步推进碳达峰碳中和。生态优先、节约集约、绿色低碳，加速构成节约资本和的空间款式、出产体例、糊口体例。强化河山空间规划束缚，严酷落实“三区三线”管控要求。实施工业范畴碳达峰步履，遏制“两高”项目盲目上马，培育成长洁净能源、节能环保财产。全面奉行资本节约集约轮回操纵，扶植“无废城市”“零碳园区”。支撑大宝山矿、凡口矿等矿山企业使用智能开采、绿色选矿等先辈手艺，扶植平安、高效、绿色的国度级智能矿山典型。深切实施节能降碳，有序推进用能设备更新升级，推广使用低碳工艺和替代燃料。建立洁净低碳平安高效的能源系统，完美绿色交通运输收集系统，绿色低碳糊口体例和消费模式。中国式现代化要靠科技现代化做支持。锚定“科技赋能财产、立异引领将来”方针，建立“平台建基、企业从导、人才驱动”创重生态，实施高能级平台搭建、立异结合体攻关、柔性引才机制等行动，鞭策韶关从“保守制制”向“智制立异”跃升，为高质量成长注入磅礴动能。（20）搭建高能级立异平台。高尺度推进韶关高新区创开国家高新区、县域省级园区加速转型升级。推进产学研深化合做、共建研发核心，鞭策工程手艺研究核心、企业手艺核心、博士工做坐、沉点尝试室等多条理立异平台扶植，支撑韶关市数据财产研究院等现有高程度研究院做大做强，吸引更多立异资本向韶关集聚，鞭策更多立异正在韶关落地并实现产物化、财产化。（21）强化企业立异从体地位。鞭策高新手艺企业树标提质，制定完美激励企业立异的优惠政策，培育科技领军企业和专精特新企业，鞭策立异从体从量的堆集向质的飞跃迈进。建立企业、高校、科研院所协同立异系统，支撑东阳光、硕成、欧莱新材等沉点企业取高校、科研院所组建立异结合体，聚焦财产成长瓶颈，组织实施环节焦点手艺攻关项目。建立“指导＋社会参取＋多条理本钱市场”的科技金融生态，完美“投早投小投硬科技”激励机制，激励长周期范畴的立异投资，构成“科技—财产—金融”良性轮回。（22）培育支持立异成长的高程度人才步队。自动融入粤港澳大湾区高程度人才高地扶植，优化实施“百团千才万匠”人才工程，沉点培育能抢占财产制高点、填补财产空白、发生严沉经济效益的立异创业团队，引进能力强、财产化经验丰硕的领军型科技人才，全力打制科技立异从力军。聚焦科技立异、财产成长需求，深化“政校行企”“产学研用”一体化融合成长，摸索韶关学院、广东松山职业手艺学院、南方技师学院、市技师学院等院校“学科＋财产”“专业群＋财产链”协同育人模式。深化人才成长体系体例机制，成立以立异能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价系统。摸索柔性引才模式，加强高校、科研院所和企业人才交换对接，优化人才成长。扩大内需是建立新成长款式的计谋基点。惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，以新需求引领新供给，以新供给创制新需求，推进消费和投资、供给和需求良性互动。（23）扶植区域消费核心城市。保守商圈升级取新兴商圈培育并举，鞭策小岛、西河等保守商圈根本设备更新、质量提拔，加强新兴消费商圈培育，打制地域特色凸起、无效吸引大湾区、跟尾湘赣、辐射粤北的区域消费核心城市。深切实施提振消费专项步履，出台促消费政策行动，做强商品消费。强化消费品牌引领，成长名品名店、国风潮玩，成立市级老字号认定机制，培育韶关特色财产商标品牌、区域品牌，鞭策从保守“产物营销”向现代“品牌营销”转型。积极培育大消费，加大消费品以旧换新支撑力度，延长汽车消费链条，推进住房消费健康成长。扩大办事消费，实施办事消费提质惠平易近步履，支撑首发经济，推进优良消费资本取出名IP跨界合做，打制一批带动面广、持续性强的消费新场景。整合三江六岸滨水资本，开辟特色文旅项目，将天然景不雅取贸易休闲深度融合，推进商文旅体健融合成长。激励电商平台立异线上线下融合的数字办事，打制消息消费新产物。连系主要节假日、季候特点和消费热点，筹谋来韶从题消费勾当，扩大节假日消费，打制优良消费目标地。加强消费者权益和消费信用系统扶植，营制平安安心消费。（24）扩大精准无效投资。沉视投新、投缺、投根本、投久远，连结合理投资强度，提高投资效益。优化投资布局，提高平易近生类投资比沉，高质量推进“两沉”项目扶植。顺应生齿布局变化和流动趋向，完美根本设备和公共办事设备结构，加强人力资本开辟和人的全面成长投资。环绕财产升级、平易近生改善、根本设备扶植等沉点范畴，谋划储蓄一批集疏运系统、平安韧性水网、地质灾祸防治整治、平易近生保障、财产共建、立异及区域成长平台等项目，支撑有益于城乡区域协调成长的项目扶植。阐扬投资指导撬动感化，完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制，激发平易近间投资活力。（25）积极融入全国同一大市场。落实“五同一、一”根基要求，积极办事和融入全国同一大市场扶植。强化取粤港澳大湾区及京津冀、长江经济带、长三角、成渝地域双城经济圈、海南商业港等的跨区域经济联系，打通要素畅通堵点，鞭策资本共享、市场互通、财产融合。阐扬韶关粤湘赣三省交壤区位劣势，深化取湘赣南部城市及粤北周边地市的经贸合做，摸索跨区域资本共享取财产协做，鞭策财产链延长取要素高效设置装备摆设，构成协同联动、错位成长态势。摸索扶植粤赣湘（韶关）农产物买卖集散地，帮力农产操行销、提拔价值。是决定中国式现代化成败的环节一招。以经济体系体例为牵引，通过全面深化破坚冰、扩大对外拓空间、盘活资本资产增动能、优化要素保障强支持、打制一流营商建高地，让市场活力竞相迸发、成长潜力充实。（26）推进深条理。成长出标题问题、做文章，以系统思维鞭策行动集成协同。和落实“两个毫不”，推进各类所有制经济劣势互补、配合成长。深化国资国企，推进国企计谋性沉组取专业化整合，摸索多元化运营模式，培育一批从体信用评级达到A及以上的企业。完美支撑非公有制经济成长机制，健全平易近营企业要素保障系统，充实激发各类运营从体活力。抓好龙头企业和“四上”企业培育，实施规上工业企业数量倍增、百家工业企业质量倍增、上市工业企业数量倍增“三个倍增打算”。积极成长合做经济，拓宽集体经济和城乡居平易近增收渠道。推进科技办理体系体例，建立使命导向型环节焦点手艺攻关机制，提拔科研组织效率取质量。深化财税体系体例，持续推进零基预算、税收征管、“补改投”，提拔财理效能和资金利用质效。深化金融体系体例，成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等多元产物取办事。完美推进落实机制，激励和答应下层实施“小暗语、大变化”摸索，构成一批可复制、可推广的韶关经验，打制具有影响力的品牌。（27）扩大高程度。高质量引进来取高程度走出去相连系，打好“五外联动”组合拳，鞭策稳外资稳外贸协调成长，推进外贸稳量提质。积极扩大自从，拓展多元化国际市场，巩固欧美等保守市场，深耕“一带一”沿线国度、RCEP国等新兴市场，稳存量扩增量。巩固一般商业从体地位，做大两头品商业和绿色商业，提高高新手艺产物出口占比。加速平台扶植，支撑水运港口迁建、中国（韶关）跨境电子商务分析试验区扶植。推进外贸转型升级扶植，培育汽车零部件、电源电子、化工、新能源等劣势出口财产集群，激励加工商业企业延长财产链、提拔价值链。推进表里贸一体化扶植。加速成长数字商业，沉点成长通信运营、云计较、互联网、IDC、企业APP办事和跨境数据办事等数字商业营业，培育一批具有国际合作力的数字商业企业。提拔操纵外资、外技、外智质量，激励跨国公司正在韶关设立总部、地域总部及功能性机构，支撑外资企业设立研发核心、承担科技项目。有序开展境外投资合做，指导矿山机械、纺织、现代农业、汽车零部件等劣势财产境外结构，鞭策更多韶关产物和办事世界。（28）全面盘活资本资产。统筹推进资本资产优化设置装备摆设，通过“增量提质”取“存量活化”双轮驱动，沉点聚焦国有资产、矿产资本、林业资本、地盘资本、水资本、岸线资本等范畴，盘活用好低效用地、闲置房产、存量根本设备，实现资本资产协同高效操纵。立异矫捷无效的办理模式，加速国有企业和事业单元资本资产盘活程序。推进绿色矿业示范区扶植，完美“净矿”出让和合作性设置装备摆设机制，加强主要矿产资本勘查开辟，规范有色金属和石英、辉绿岩、饰面石材等资本的规划操纵，加大废旧矿山活化力度，鞭策矿产资本绿色开辟取财产链延长。深化集体林运营，拓宽国有林操纵径，撬动社会本钱参取林业资本盘活。建立城乡同一的扶植用地市场，奉行财产用地多元化供应、地盘夹杂开辟、“带方案”出让及“交地即开工”等机制，系统推进批而未供和闲置用地的分类措置，加大市曲单元、市属国企正在县（市、区）的闲置地盘盘活力度，推进地盘资本节约集约操纵。优化岸线资本设置装备摆设，提拔港港口线）强化要素全方位保障。立异地盘、资金、能源等要素市场化设置装备摆设，完美要素买卖法则和办事系统，加速补齐市场短板。深化财产用地市场化，优化规划调整、地盘供应、收益分派等机制，优先保障新质出产力、先辈制制业等从导财产、严沉计谋、平台和项目用地，争取更多项目间接利用国度、省地盘目标。提拔金融支撑实体经济质效，搭银企合做桥梁，拓宽股权融资渠道，建立条理分明的基金矩阵，鞭策“基金入韶”取财产需求深度对接，强化投贷联动、投保联动等协同模式。通顺人力资本要素流动，加强消息共享和就业平台共建，鞭策人力资本取实体经济、科技立异、现代金融协同成长。实施严沉项目准入办事，争取更多项目纳入国度能耗单列支撑范畴。深化天然气办理体系体例，成立上下逛价钱联动机制，降低企业用气成本。“要素跟着项目走”，成立健全全链条办理办事机制和高效保障机制，鞭策项目快落地、快开工、快扶植、快投用。（30）打制一流营商。对标粤港澳大湾区城市，聚焦运营从体关心，持续优化营商。实施营商提拔工程，巩固拓展翁源县营商试点，争取打制更多县域（园区）营商标杆。深化数字扶植，常态化推进“高效办成一件事”，深化“人工智能＋政务使用”，实施代办制、并联审批、容缺、集成办事，成立健全顿时办、网上办、一次办常态机制，鞭策企业和群众处事像“网购”一样便利。健全严沉政策事前评估和过后评价轨制，通顺参取政策制定渠道，提高决策科学化、化、化程度。安稳树立问题导向，碰着坚苦问题不克不及说不可、要说怎样办，落实好包保企业工做轨制，为企业当好“店小二”“办事员”，健全企业全生命周期办事系统，完美“恬静出产期”轨制，阐扬“接诉即办”等平台感化，实施“分析查一次”轨制，做到“有呼必应、无事不扰”。健全外商投资办事保障系统。夯实优化营商的根本，加强学问产权。同一市场监管法律，强化反垄断和反不合理合作，加强诚信扶植，构成优良优价、良性合作的市场次序。根本设备是现代化扶植的主要支持。环绕满脚现代化的出产糊口需要，以交通枢纽为支点撬动区域联动，以水利防洪为樊篱守护生态平安，以新基建为引擎赋能聪慧转型，让韶关的“网”更畅、“水网”更清、“电网”更强、“智网”更优，为高质量成长建牢底盘、激勾当能。（31）建立现代化集疏运收集系统。“向南融湾、向北联动、工具通顺”计谋标的目的，谋划交通根本设备扶植，自动融入全省“一核心三顶点”分析交通枢纽结构，全域强化取大湾区的交通互联，补齐工具向大通道不脚的短板，建立现代化多式联运集疏运系统，全面提拔韶关枢纽节点功能。扶植区域性铁枢纽，鞭策韶龙高铁、赣韶铁扩能、韶贺柳铁等严沉项目扶植，自动对接并深度嵌入广州都会圈轨道网，加速融入“轨道上的大湾区”。完美现代化公收集，以加强融湾通道办事能力、完美出省通道结构、强化市域互联互通为沉点，推进京港澳高速韶关段改扩建、韶关至全南高速、韶贺高速韶关段、雄乐高速等扶植，提拔城区交通网灵通性，加速国省道干线和县道网升级，全面提高农村公保障程度。全力打制北江内河航运枢纽，谋划鞭策粤赣运河（广东段）、锦江绿色航道前期研究，加速北江航道扩能升级上延工程等项目扶植，谋划北江航道（韶关—英德岩段）由Ⅲ级提拔至Ⅱ级，推进沉点船埠项目扶植，打制现代化内河口岸群。建立粤北航空运输节点，优化丹霞机场航路及货运收集结构，提拔机场分析保障能力取办事质量，当令鞭策新丰、南雄、翁源、乐昌通用机场结构扶植，摸索短途运输、旅逛参不雅、应急救援等通用航空范畴使用，规划成长临空经济。做强物流办事，完美物流办事收集，统筹结构大型现代化物流园区扶植，成长大商品商业和曲达物流，扶植陆港型国度物流枢纽承载城市，将韶关打形成为区域集散枢纽和买卖高地。（32）健全水利防洪应急设备。聚焦防洪平安，顺应雨情水情和天气变化趋向，统筹流域分析管理。实施北江畔流韶关段堤防加固提拔工程，沉点推进防洪水库扶植、次要主流堤防加固取河流清淤，提高县镇村堤防防洪能力，加强水源涵养和水土连结能力。加强县域引调水工程、供水工程扶植。推进“六脉连通”水系工程扶植，浈江—墨江主流等次要主流，构成跨区域水资本调配收集。加速补齐县域内涝管理短板，完美城市内涝应急措置系统，抓好芙蓉新城内涝管理等项目扶植，鞭策排水防涝县域根本设备扩能升级。强化雨水情监测预告预警“三道防地”扶植，加强全市地质灾祸风险现患点分析整治，完美南岭山地丘陵地域斜坡类地质灾祸风险一体化管控系统，提高防灾减灾抗灾救灾能力。推进聪慧水利扶植，实施水利尺度化办理。（33）抓好新型根本设备扶植。环绕打制“西电东送”主要枢纽城市，精准施策提拔配电网供电能力，规划扶植一批储能电坐，保障西部电力入湾。成长可再生能源，有序推进新能源项目、新型储能及抽水蓄能扶植，加速推进新丰抽水蓄能电坐等严沉项目扶植，推进源网荷储电力一体化试点，实施电网智能化升级，补齐公共充电根本设备短板。完美油气管网结构，加速城市地下管线管网扶植，试点扶植城市地下分析管廊，鞭策从城区燃气老旧管网及设备工程扶植。系统推进新型城市根本设备智能化升级，实施市政根本设备智能化步履，鞭策光纤宽带网、无线宽带网、挪动物联网深度笼盖，系统推进空六合一体化消息收集扶植。文化繁荣昌隆是中国式现代化的主要标记。牢牢把握新时代的文化，“两个连系”，激发文化立异创制活力，为高质量成长注入持久动能，为现代化扶植建牢根底。（34）和践行社会从义焦点价值不雅。深化党的立异理论进修和宣布道育，健全用党的立异理论武拆思维、教育人平易近、指点实践工做系统。以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，阐扬文化养、育情操的感化，持续涵养向上向善、刚健俭朴的景象形象。严酷落实认识形态工做义务制，加强和改良思惟工做，加强青少年抱负教育。强化爱国从义教育，扶植全防教育示范。加强家庭家教家风扶植，扶植岭南家风家训馆。巩固全国文明城市建立，统筹推进城乡文明扶植，深切实施扶植工程、文明乡风扶植工程，提拔人平易近文明素养和社会文明程度。加强收集内容扶植和办理。提拔消息化前提下文化范畴管理能力。（35）繁荣成长文化事业。营制优良文化生态，培育高程度文化人才步队。深化支流系统性变化，推进旧事宣传和收集一体化办理，提高支流指导能力。推进国际项目扶植，提拔对播效力。繁荣互联网前提下新公共文艺，推出反映时代、彰显处所特色的文艺做品。普遍开展群众性文化勾当，成立优良文化资本中转下层机制。提拔公共文化设备免费程度，激励错时、延时办事。摸索公共文化设备所有权取利用权分置，激励社会力量参取扶植运营，构成多元共建款式。深化全平易近阅读勾当，持续擦亮“风度书房”品牌，推进“书喷鼻韶关”扶植。推进全国第三轮处所志书编修试点工做。（36）健全文化遗产传承系统。鞭策文化遗产系统性取同一监管。加强马坝人—石峡遗址、梅关旧道和珠玑古巷等文化遗产价值阐释、提拔。鞭策文物取活化操纵，推进长征国度文化公园（广东段）扶植，实施赤军长征粤北留念馆局部改陈布展及周边遗址补葺项目，讲好韶关红色故事。完美非遗项目及传承人办理机制，实施韶关濒危非遗项目数字化记实工程。深切挖掘红色文化、工矿文化、禅文化、姓氏文化、广府文化等特色文化资本，打制张九龄文化品牌，积极申报创开国家汗青文假名城。（37）立异成长文化财产。立脚韶关文化劣势、生态劣势、财产劣势，以“＋”推进农文旅体融合成长，推进文化和科技融合，推进广东文化智算核心及科普展现、西河艺术核心等项目扶植，培育文化财产新增加点。强化科技正在演艺、文娱、文化会展等范畴的使用，推进文化资本数字化取开辟。盘活城市汗青建建等存量空间成长文化创意财产，帮力城市更新取财产升级。加速建立特色研学旅逛产物系统，优化提拔丹霞山、华南教育汗青研学等沉点，打制粤港澳大湾区研学旅逛高地。中国式现代化，平易近生为大。极力而为、量入为出，正在处理群众急难愁盼中践行初心，正在鞭策经济成长全平易近共享中彰显担任，让获得感、幸福感、平安感成为韶关成长的明显底色。（38）推进高质量充实就业。深切实施就业优先计谋，健全就业推进机制，加速建立就业敌对型成长体例，以高质量就业推进群众增收。加强财产和就业协同，积极培育新职业新岗亭，支撑各类运营从体稳岗扩岗，推进就业扩容量提质量。完美就业支撑取公共办事系统，不变和扩大高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业，强化大龄、残疾、持久赋闲等坚苦群体帮扶，落实就业援帮轨制，实现零就业家庭动态清零，鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长。扶植县域零工市场和尺度化就业驿坐，打制“口”就业办事圈。实施大规模职业技术提拔培训步履，加大优良创业项目支撑力度，推进企业和求职者精准对接，加强就业带动效应。稳步提高城乡居平易近收入。健全表现效率、推进公允的收入分派轨制，完美劳动者工资决定、合理增加、领取保障机制，落实最低工资尺度一般调整轨制，多渠道添加城乡居平易近财富性收入。强化税收、社保等调理感化，推进和规范公益慈善事业成长。实施城乡居平易近增收打算，无效添加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，鞭策构成橄榄型分派款式。（39）办平易近对劲的教育。为党育人、为国育才，实施新时代立德树人工程，推进“大思政课”扶植，加强体育、美育、劳动教育。鞭策根本教育扩优提质，健全城乡统筹、取生齿变化相顺应的根本教育资本调配机制。稳步扩大免费教育范畴，鞭策权利教育优良平衡成长，统筹城乡学校尺度化扶植，新建权利教育学校摸索按通俗高中尺度扶植，预留学龄生齿变化和生齿流入空间。鞭策高中阶段学校多样化成长，摸索推进分析高中试点，深切实施“县中复兴”打算。加强特殊教育学校、特地学校扶植，鞭策特殊教育向学前和高中阶段延长。建立职普融通、产教融合的职业教育系统，鼎力成长技工教育，打制一批高程度中高职院校和技工院校。支撑韶关学院“改大申博”、扶植高程度使用创业型大学，支撑广东松山职业手艺学院升级为职业手艺大学，系统推进高档教育高质量立异成长。健全校园平安防控系统，强化教育，推进未成年人身心健康成长。深化教育分析，优化教育评价系统。指导规范平易近办教育成长。深切实施“新强师工程”，健全师德师风扶植长效机制，培育新时代“四有”好教员，完美教师激励机制，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。落实国度教育数字化计谋，扶植终身进修型社会。（40）健全社会保障系统。落实根基养老安全全国统筹轨制，加速成长多条理、多支柱养老安全系统，落实根基养老安全筹资和待遇合理调零件制，逐渐提高城乡居平易近根本养老金，扩大年金轨制笼盖范畴，推进第三支柱养老安全扩面提质增效。完美根基医保、大病安全、医疗救帮三沉轨制分析保障系统，落实根基医疗安全省级统筹，健全沉特大疾病医疗安全和救帮轨制，支撑弥补医疗安全成长。落实赋闲安全和工伤安全基金省级统筹，扩大赋闲、工伤安全笼盖面，推进职业保障试点工做。优化社保关系转移接续办事，深切实施全平易近参保打算，提高矫捷就业人员、农人工、新业态从业人员参保率，推进城乡、群体间保障程度合理跟尾。提拔社会救帮和福利办事系统，加强低收入人群兜底帮扶，关怀关爱空巢白叟、窘境儿童、残疾人等群体。成立健全根基殡葬办事保障轨制。加强退役甲士办事保障，鞭策双拥工做高质量成长。（41）扶植更高程度的健康韶关。以推进全平易近健康为沉点，深切实施健康优先成长计谋，不竭满脚人平易近群众全方位、全周期的健康需求，提高人均预期寿命和人平易近健康程度。加速粤北人平易近病院省级区域医疗核心、市第一人平易近病院高程度病院扶植，支撑市西医院扶植国度西医特色沉点病院，打制粤北医疗高地。实施医疗卫生强基工程，推进优良医疗资本扩容下沉和区域平衡结构，推进慎密型医联体、县域医共体扶植。深化医药卫生体系体例，推进医疗、医保、医药协同成长和管理。深化以公益性为导向的公立病院分析，成立以医疗办事为从导的收费机制，实施公立病院病房提拔步履。指导规范平易近营病院成长。完美药品和医用耗材带量采购轨制。鞭策“互联网＋医疗健康”成长，实现全域医疗数据互联互通。加强医疗应急系统及疾病防止节制系统扶植，强化下层公共卫生办事本能机能，加强多发疾病、慢性病分析防控和稀有病防治，成长“防治康”全链条办事，全方位提拔急诊急救、血液保障和应急能力。深切开展爱国卫糊口动。鼎力推进群众体育和竞技体育成长，普及文明健康糊口体例。实施健身场合补短板步履，拾掇城市边角地、闲置地，因地制宜扶植篮球、羽毛球、乒乓球等体育场所，打制口健身圈。（42）推进生齿高质量成长。把握区域生齿增减分化、老龄化、少子化等趋向，健全生齿办事系统，提拔生齿全体本质。优化生育支撑政策取激励办法，落实育儿补助和小我所得税抵扣政策，健全生育安全、休假轨制，营制生育敌对型社会空气。推进男女平等和妇女儿童全面成长，推进国度儿童敌对城市扶植。建立普惠育长办事系统，鞭策市县公办托育园扶植，成长“1＋N”托育模式，添加公建托位供给，提高普惠托育笼盖率。健全养老事业和财产协同成长政策机制，加速健全笼盖城乡的养老办事收集，成长农村互帮养老模式，优化养老办事供给。推进适老化和无妨碍设备扶植，奉行持久护理安全，健全失能失智老年人照护系统，打制老年宜居。稳妥实施渐进式延迟退休春秋，高效打点“退休一件事”，优化就业、社保等方面春秋政策，积极开辟老年人力资本。培育社区养老、医康养连系等养老办事财产，成长银发经济。（43）鞭策房地产高质量成长。系统推进顺应人平易近群众新等候的好房子、好小区、好社区、好城区扶植，实现更高程度住有所居。加速建立房地产成长新模式，租购并举、以需定建，完美保障性住房供应系统，健全配售型保障性住房办理轨制，满脚刚性住房需求。落实“人房地钱”要素联动机制，添加高质量、改善性住房供给，实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履，成立衡宇全生命周期办理轨制。同步完美小区周边糊口配套，配建社区用房、中小学、长儿园等公共设备，优化泊车场、农贸市场等公共办事功能。扶植、安然扶植是推进中国式现代化扶植的主要内容。全面贯彻总体不雅，用思维破解成长难题，以安然护航平易近生福祉，让平安成长取扶植同频共振，为韶关高质量成长建立的平安樊篱。（44）扶植高程度韶关。协同推进科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法。聚焦城乡扶植取办理、生态文明扶植、汗青文化、下层管理等沉点范畴，开展“小暗语”立法，摸索创制性、特色性律例制定。纵深推进扶植，全面落实严沉决策、行政规范性文件“部分＋司法”双沉性审查，落实本色性化解行政争议机制，健全规范涉企法律长效机制，防止和改正违规异地法律、趋利性法律。落实和完美司法义务制，规范司法运转，提高司法裁判性、不变性、权势巨子性。强化查察监视，加强公益诉讼。深化施行体系体例，无效处理“施行难”问题。推广使用跨部分大数据办案平台，强化跨部分法律司法协同和监视。加速社会扶植，健全公共法令办事系统，建立沉浸式普法生态。加强涉外扶植，培育和支撑涉外法令办事机构成长。（45）深切推进系统和能力扶植。强化义务落实，巩固集中同一、高效权势巨子的带领体系体例，完美系统、计谋系统、政策系统、风险防控系统，提高沉点范畴和主要专项协调机制运转效能，鞭策各方面扶植无机跟尾、联动集成。把捍卫平安摆正在首位，果断国度平安、轨制平安和认识形态平安。加强宣布道育，推进国防带动和后备力量扶植，提拔人平易近防地程度。加强经济社会沉点范畴能力扶植，守牢不发生系统性风险底线。强化财产链供应链平安风险评估和应对措置，稳妥化解房地产、中小金融机构等风险。扛牢粮食保供义务，完美粮食储蓄调控和应急保障系统。提拔能源分析出产能力和保障程度，强化水资本集约平安操纵。加强收集、数据、人工智能、生物、生态、核、低空等新兴范畴能力扶植。（46）织密织牢公共平安防护网。完美公共平安系统，提拔公共平安管理和素质平安程度。深化“1＋6＋N”社会治安分析管理工做系统扶植，完美落实社会不变义务档案登记机制，强化社会不变属地和行业从管部分从体义务，强化涉政涉稳风险泉源管理，健全扫黑除恶常态化机制，加大防止和冲击电信收集诈骗、毒品犯罪等群众反映强烈的违法犯罪勾当力度，强大群防群治力量。深化防止和管理未成年人违法犯罪，严密防备校园取学生，健全沉点人群动态管控机制，小我极端等案事务。深化收集空间平安分析管理，加强小我消息。推进大平安大应急框架扶植，针对台风、洪涝等天然灾祸及次生灾祸，完美应急救援步队和预案系统，加速粤北区域应急救援核心及告急医学救援扶植。健全闭环办理机制，提拔预告预警和应急响应联动能力，加强极端气候下“镇自为和、村自为和”能力。加强制常态化平安出产监管，落实平安出产风险排查整治和义务倒查机制，深化建建施工、采矿、交通、消防、旅逛等沉点行业范畴及新财产、新业态、新贸易模式范畴平安整治，泉源防备化解平安出产风险，沉特大变乱发生。健全食物平安现代化管理系统，提拔全链条监管程度。（47）加强和立异社会管理。系理、依理、分析管理、泉源管理，完美共建共治共享的社会管理轨制，健全社会工做体系体例机制，推进社会管理现代化。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植。加强社会组织培育办理，鞭策行业协会商会成长。加强党建引领下层管理和下层扶植，全面落实和施行乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工做事项准入轨制。和成长新时代“枫桥经验”，防止正在前、调整优先、使用、当场处理，通顺和规范群众表达、好处协调、权益保障通道，整合解纷力量。提拔工做质效，推进工做化。阐扬人平易近群众从体感化，指导各方有序参取社会管理，推进网上彀下协同管理。完美凝结办事群众工做机制，改良各类社会群体办事办理，加强社会工做者步队扶植，成长社会工做办事、意愿办事，健全社会意理办事系统和危机干涉机制。阐扬市平易近公约、村规平易近约感化，推进移风易俗。办妥韶关的事，环节正在党。全面贯彻新时代党的扶植总要求，以党的引领社会，持之以恒推进全面从严治党，提高党带领经济社会成长能力和程度，鞭策全市各级党组织全面前进、全面过硬，连合率领全市人平易近把中国式现代化的韶关实践不竭推向前进，确保“十五五”规划从“纸上蓝图”变为“韶关实景”。（48）和加强党的全面带领。把果断“两个确立”、做到“两个”做为最高准绳和底子老实，严酷落实关于以习同志为焦点的权势巨子和集中同一带领的，完美严沉决策摆设落实机制。强化监视，深化巡察。用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，持续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一步履，健全市县镇联动培训机制，鞭策泛博干部盲目做习新时代中国特色社会从义思惟的果断者和实践者。成长，落实集中制，科学决策、决策、依法决策。组织线办事线，明显树立选人用人准确导向，把尺度放正在首位，选优配强各级带领班子，持续抓好后继有人这个底子大计，结实推进公事员步队扶植。鞭策树立和践行准确政绩不雅，完美分析查核系统，深化“一线调查，辨才”工做系统，推进带领干部能上能下常态化。强化教育培训和实践熬炼，全面加强干部现代化扶植能力，打制党性过硬、视野宽阔、长于立异、实抓实干的干部步队。大抓下层明显导向，深切落实下层党组织扶植强基工程，深化实施下层党建“十大工程”，统筹推进各范畴下层党组织扶植，不竭加强党组织功能和组织功能。把正风肃纪反腐贯穿运转全过程。锲而不舍落实地方八项及其实施细则，持续纠“四风”树新风，深切整治形式从义为下层减负，鞭策做风扶植常态化长效化。落实管党治党义务，鞭策从体义务和监视义务同向发力，加强对“一把手”和带领班子的监视，精确使用“四种形态”，落实“三个区分隔来”，推进公大数据监视，加强对设置装备摆设、运转的规范和监视。连结反永久正在上的果断，把遏制增量摆正在愈加凸起的，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，高质量精准办案，深化整治群众身边不正之风和问题，打好反斗争攻坚和、持久和、总体和。加强新时代清廉文化扶植，扶植韶关，以风清气正的生态引领构成优良成长。（49）深切推进社会从义扶植。坚持不懈走中国特色社会从义成长道，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一。好、完美好、运转平易近代表大会轨制，确保依法行使、履行职责，确保人平易近群众、权益获得和实现。和完美中国带领的合做和协商轨制，阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化，进一步提高建言资政和凝结共识程度。健全下层轨制，完美吸纳、汇集平易近智工做机制。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化。完美大工做款式，充实阐扬党派、工商联和无党派人士、新的社会阶级人士感化，做好平易近族和教工做，凝结港澳台和海侨平易近胞力量，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线。党管武拆，深化军地协做，巩固成长军政军平易近连合优良场合排场。（50）凝结规划实施的强大合力。制定市县“十五五”规划纲要和专项规划，构成定位精确、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。强化规划实施监测评估和监视，健全政策协和谐工做协同机制，确保地方关于“十五五”成长的决策摆设和省“十五五”工做摆设落到实处，确保全市“十五五”经济社会成长次要方针和主要使命成功完成。贯彻卑沉劳动、卑沉学问、卑沉人才、卑沉创制的方针，充实调动全市上下投身现代化扶植的积极性自动性创制性。全市泛博干部群众要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，一心一德、齐心合力，守正立异、苦干实干，以时不我待的紧迫感、分秒必争的义务感，加速扶植具有区域影响力的新韶关，努力开创推进中国式现代化扶植的韶关实践新场合排场！